近日，民政部公布近年来各地办理的10个社会组织领域风险防范化解典型案例。 这10个典型案例包括广东某联合会违规开展评比表彰被行政处罚，山东某工程质量安全协会因违规收费敛财等行为被撤销登记，江西某“僵尸型”社会组织被撤销登记，天津某慈善基金会因对外借款等违法行为被吊销登记证书，安徽某教育基金会被处罚后整改到位恢复正常运转，上海某发展中心弄虚作假骗取法定代表人变更登记被撤销许可，浙江某中西医结合门诊部根据有关国家机关意见被撤销登记，河北某职业培训学校私自转让法人登记证书、印章被行政处罚，非法社会组织“圣约家园教会”“阿斯兰学堂”被依法取缔，非法社会组织“河南省蒙古族姓氏历史文化研究会”被依法取缔。 近年来，各地民政部门积极落实党中央、国务院决策部署，根据民政部工作安排，通过加强日常监管、开展专项行动、严格执法监督、常态化打击整治非法社会组织等多种举措，切实履行社会组织登记管理机关职责，认真做好社会组织领域风险防范化解工作，努力维护社会组织登记管理秩序，维护社会和谐稳定。此次将近年来各地办理的10个相关典型案例进行公布，供登记管理机关和社会组织参考。

日前，记者从甘肃省人社厅获悉，2022年以来，甘肃省劳动保障维权工作以保障农民工工资支付为重点，健全制度措施，全面加强督导检查，依法加大执法力度，着力强化联合惩戒，有效化解欠薪问题，全省公布重大劳动保障违法行为121起，集中排查化解各类欠薪风险隐患1159起，全省根治欠薪工作取得积极成效。 去年以来，省政府根治拖欠农民工工资工作领导小组先后召开6次会议调度推进工作，省领导小组办公室采取随机核查和“回头看”复查等方式，对工作责任落实、欠薪隐患排查、案件办理等情况进行督导，推动全省根治欠薪工作提质增效。去年先后组织开展12次随机核查，3次“回头看”检查。 省人社厅聚焦重点，健全工作制度，以《保障农民工工资支付条例》为准绳，制定出台《在建工程项目保障农民工工资支付“标准化”管理手册》，从农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理等方面，在全省实行统一标准模式，切实从源头预防欠薪问题;创新手段提升监管能力，升级改造甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台(简称“陇明公平台”)，开通“甘肃省根治欠薪线索反映平台”，加强对劳动考勤、工资支付、欠薪投诉等环节的实时监管;多措并举整治欠薪源头，去年先后在全省组织开展了落实《保障农民工工资支付条例》专项执法行动、“制度全覆盖”夏季专项行动、联合惩戒专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，及时消除问题隐患，进一步规范工程建设领域劳动用工管理和工资支付行为，推动全省在建工程项目规范化、精细化管理;抓联动强协作，严肃查处违法行为，快速高效查处欠薪案件，去年全省公布重大劳动保障违法行为121起，将34家企业和4名个人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。 通过各种宣传平台开展正面宣传引导，甘肃省督促企业自觉履行工资支付主体责任，积极引导农民工提高依法维权意识;主动出击消除矛盾隐患。省人社厅、省总工会建立劳动保障维权信息联动共享机制，每周推送信息，每月梳理分析，督促企业尽快解决欠薪问题。同时，集中排查消除隐患，组织各地以工程建设、加工制造等行业领域为重点，开展欠薪隐患排查，摸清底数，建立台账，对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。去年集中排查期间，全省排查化解各类欠薪风险隐患1159起，其中12月份排除化解风险隐患696起。

国家发展改革委、广电总局等13个部门近日联合印发《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》(以下简称《通知》)，要求严格规范招标投标交易担保行为，全面推广保函(保险)，规范保证金收取和退还，清理历史沉淀保证金，鼓励减免政府投资项目投标保证金和实行差异化缴纳保证金，加快完善招标投标担保服务体系，进一步降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，保证各方主体合法权益，优化招标投标领域营商环境。 严格规范招标投标交易担保行为。招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构应当严格遵守招标投标交易担保规定，严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，在招标文件中规范约定招标投标交易担保形式、金额或比例、收退时间等。依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。 全面推广保函(保险)。鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，招标人、招标代理机构和其他任何单位不得排斥、限制或拒绝。鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。任何单位和个人不得为投标人、中标人指定出具保函、保单的银行、担保机构或保险机构。 规范保证金收取和退还。招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构应当严格按照法律规定、招标文件和合同中明确约定的保证金收退的具体方式和期限，及时退还保证金。任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。 清理历史沉淀保证金。2023年3月底前，各地方政府有关部门、各有关单位和企业组织开展清理历史沉淀保证金专项行动，按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，督促招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构全面清理投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等各类历史沉淀保证金，做到应退尽退。各地政府有关部门、各有关单位和企业要每年定期开展历史沉淀保证金清理工作，并通过相关公共服务平台网络、窗口或门户网站向社会公开清理结果。 鼓励减免政府投资项目投标保证金。2023年3月底前，各省级招标投标指导协调工作牵头部门应当会同各有关行政监督部门，制定出台鼓励本地区政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，或者分类减免投标保证金的政策措施，并完善保障招标人合法权益的配套机制。 鼓励实行差异化缴纳投标保证金。对于政府投资项目以外的依法必须招标项目和非依法必须招标项目，各地要制定相应政策，鼓励招标人根据项目特点和投标人诚信状况，在招标文件中明确减免投标保证金的措施。鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇。鼓励国有企事业单位招标人制定实施分类减免投标保证金的相关措施。企事业单位实行集中招标采购制度的，可以探索试行与集中招标采购范围对应的集中交易担保机制，避免投标人重复提供投标保证金。 加快完善招标投标交易担保服务体系。依托公共资源交易平台、招标投标公共服务平台、电子招标投标交易平台、信用信息共享平台等，依法依规公开市场主体资质资格、业绩、行为信用信息和担保信用信息等，为招标人减免投标保证金提供客观信息依据。推动建立银行、担保机构和保险机构间的招标投标市场主体履约信用信息共享机制，鼓励各类银行、担保机构、保险机构和电子招标投标交易平台对符合条件的投标人、中标人简化交易担保办理流程、降低服务手续费用。依法依规对银行、担保机构和保险机构加强信用监管，严格防范并依法惩戒交易担保违法失信行为。 各地要充分认识完善招标投标交易担保制度、降低招标投标交易成本的重要意义，切实提高政治站位，结合实际制定落实本通知的实施方案或具体措施，并于2023年5月底前将落实本通知的有关工作安排、阶段性进展和成效，以及历史沉淀保证金清理情况报送国家发展改革委。国务院各有关部门要加强对本行业、本系统降低招标投标交易成本工作的指导督促，及时研究解决地方工作过程中反映的问题。

“免费送礼物，刷单做任务返佣金，全是刷单诈骗;急贷款遇‘免抵押、快审核、快到账’是骗，缴纳‘保证金、手续费’是骗;电话自称‘公检法’，要求转账至安全账户、资金审查的全是诈骗……”春节期间，在河南省驻马店市走亲访友的人们，都收到了驻马店市反电信网络诈骗中心的提示短信。 这是河南省公安机关开展防范电信网络诈骗的一幕。 “全省公安机关在全力预警宣传上下功夫，联合有关部门不断强化科技反制水平，增强预警劝阻成功率，提升宣传防范实效。”河南省公安厅电信诈骗犯罪侦查总队相关负责人近日接受《法治日报》记者采访时说，仅2022年，全省公安机关就累计封堵涉诈网址、域名340余万条，发送宣传短信9.8亿条，开展预警劝阻1960余万人次，持续开展反诈宣传培训20余万人次，推广注册国家反诈中心App达3000余万人，有力遏制了案件高发势头，守护好人民群众的“钱袋子”。 2022年以来，河南全省公安机关先后破获电信网络诈骗犯罪案件1.6万余起，全省电诈案件立案数、损失数同比分别下降50.3%和61.5%。 全链条纵深打击 2022年11月23日，周口市淮阳区公安局接到市公安局反诈中心推送的涉诈线索：某网络直播平台里有人谎称免费赠送游戏皮肤吸引受害人，实施电信诈骗。 淮阳区公安局围绕“网络流、资金流、信息流”等信息开展深度研判，并对收款设备积极开展调查取证，通过多维度分析研判，迅速锁定嫌疑人夏某，于当日下午将夏某抓获归案，当场查获作案手机4部，POS机1台。 经查，2022年4月份以来，夏某已先后作案120余起，涉案金额达25万余元。 “与同类型电信诈骗案件不同的是，此案不是受害人报案，而是由市公安局反诈中心发现异常后，给我们推送的线索。”办案民警说。 “我们坚持把依法从严惩处、全链条纵深打击作为首要任务，集中研判、统一用警，严打为电信诈骗提供引流推广、技术运维、转账洗钱、黑灰产等服务的组织和人员，全力斩断犯罪链条。”周口市副市长、市公安局局长张元明说。 “朱林工作室”在这种背景下应运而生。 朱林是周口市公安局反诈中心民警。随着信息网络技术的快速发展，以电信诈骗为代表的新型网络犯罪成为主流犯罪，作为工作室的领军人物，朱林以其娴熟的专业知识、丰富的实战经验，综合应用各类信息资源，积极推动警企合作，以破解打击新型网络犯罪难题为切入点，创造了多种情报信息研判的技术战法，为全市电诈案件侦破提高了质效。 朱林说，工作室对全市高发类电信诈骗案集中进行研判，一方面组织专班人员对全市涉诈App进行解析，打通聊天软件、第三方支付、客服软件、打包公司、分发平台、虚拟币交易所等类型的100多家互联网公司调证渠道，组织统一开展调查取证工作，另一方面与多家科技公司开展深度合作，通过技术手段获取相关电子数据。 “我们发现数据异常，第一时间通知相关办案单位进行初查。立案后，我们及时固定相关证据，通过海量数据还原诈骗团伙的组织架构、人员身份、诈骗流程话术、财务系统及提供服务的链条人员，实现精准打击。”朱林说。 截至目前，周口市电信诈骗警情大幅度下降，立案数、损失数已连续19个月同比“双下降”。 全方位防范宣传 如今，走进驻马店市任何一个电信营业厅，都能看到防范通信网络诈骗的宣传提示语。这也是驻马店市全力打造打击治理电信网络新型违法犯罪“防范为先”大格局的一个缩影。 驻马店市建立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，由副市长、市公安局局长王钦胜担任市联席会议总召集人。 “电信网络诈骗犯罪社会危害性大，要在严厉打击的同时，加大宣传力度，强化人民群众的防范意识，树牢‘事后打击不如事先防范、快破案不如不发案、多追赃不如不受骗’的理念。”王钦胜说。 驻马店市持续开展全民反诈“心防”工程活动，强化阵地宣传，营造全社会防骗反骗浓厚氛围，实现了反诈宣传常态化、规模化、多样化、精准化、立体化，持续增强了人民群众防范电信网络诈骗的“免疫力”，从源头上预防和减少电信网络诈骗犯罪的发生。 “如果不是有了防诈意识，50万元就打水漂了。”上蔡县某企业负责人邱某感慨道。前不久，邱某接到一个“朋友”发来的微信，声称急需50万现金周转。他觉得“朋友”平时很讲信用，业内口碑也不错，再加上两人是商界多年的朋友，就没多想，先给“朋友”转过去了10万元。 钱刚转过去，他越想越不对劲，总觉得这不是“朋友”平时的做事风格，与县公安局发布的电信诈骗案例相似。于是赶紧给朋友打电话核实，结果朋友对借钱周转的事情一无所知。 “坏了!被骗了!”邱某赶紧给上蔡县公安局“百警助力百企”包企民警说明了相关情况。包企民警立即将情况上报上蔡县公安局打击电信诈骗犯罪侦查大队。值班民警当即开展工作，成功将邱某被骗的10万元冻结止付。 邱某多次将自身经历讲给身边的人听，提醒他们针对冒充熟人诈骗，一定要核实清楚对方的身份，避免没有见面或者没有打电话核实，就向对方进行转款操作。 据了解，驻马店市还将常见的冒充公检法工作人员办案、冒充社保电力工作人员催费、冒充国家税务机关工作人员退税、冒充熟人借钱及中奖交纳保证金、兼职刷单诈骗等案例制作成宣传手册，并在传统媒体和新媒体平台持续发布，采取线上宣传、线下防控相结合的方式，提高群众的知晓率，深入开展“全民反诈”和“无诈社区”创建活动，形成全方位、全链条、立体化宣传防范工作格局，最大限度预防和减少电信网络诈骗犯罪案件的发生。 全行业综合治理 在驻马店市辖区农业银行网店开户，工作人员会送上一份安全用卡常识告知单。如果工作人员在开户办卡中没有尽到审慎义务，就会被问责。这是该行在全行业将电信诈骗治理工作纳入各支行综合绩效考核、各营业网点“穿透式”考核出台的一项举措。 如今，“无诈支行”“无诈网点”创建活动已在河南省银行系统全面展开。 河南省在打击治理电信网络新型违法犯罪行动中，紧紧抓住银行卡、手机卡这个涉诈关键要素，强化源头治理，严格履行监管责任。各家银行、电信运营商及其行业主管部门夯实基层营业网点和业务人员的责任，建立涉诈内部倒查问责机制，倒逼监管措施落在实处。特别针对老年人、农民工、大学生、异地开户人员等重点客户，做好审慎开户、大额转账的二次提醒和反诈劝阻等工作。对涉诈异常通信行为、异常资金交易，进一步完善预警防控机制，加强数据研判和技术监测，全力支持配合公安机关及时开展打击。 周口市公安机关建立重点人员动态管控数据库，推动源头治理，对涉案数额10万元以上的电信网络诈骗案件全部提级挂牌督办，对兼职刷单、冒充公检法等突出案件成立5个专班提级研判，对落地线索组织全力侦破，并对涉“卡”事宜进行倒查。 “全省坚持打防管控、多措并举，在强化源头治理、综合治理上下功夫，充分发挥反诈联席办牵头协调作用，联合网信、通信管理、人行、银保监等部门持续对金融、通信、互联网行业开展综合治理，打击、治理、惩戒同步发力，进一步堵塞行业监管漏洞，铲除滋生犯罪土壤，净化行业风气。”河南省公安厅相关负责人说。 “打击治理电信网络新型违法犯罪任重道远。”一些办案民警在采访中认为，违法犯罪分子作案手法组织化、智能化的程度不断提高，且作案目标性强，再加之盗卖公民个人信息、伪造复制出售银行卡、手机卡、专业网络改号、制作木马程序及诈骗网络链接等黑灰产业群的出现，必须保持严打高压态势，推动形成齐抓共管格局。 “电信网络诈骗不是简单的社会治安问题，而是一个复杂的社会治理问题，必须立足源头治理、系统治理，才能不断挤压犯罪空间、铲除犯罪土壤。”河南省人大代表赵鹏璞认为，电信诈骗不仅仅是看得见的一种犯罪行为，也是晦暗不明的一整条黑色产业链，要对电信诈骗进行有效打击，仅仅打击终端环节是远远不够的，必须从源头进行治理。

2月1日，2023年全国药品注册管理和药品上市后监管工作会议在京召开。国家药监局相关负责人指出，要持续筑牢药品安全底线，深化药品审评审批制度改革，提升药品审评审批和监管效能，切实保障人民群众用药安全有效可及。 相关负责人强调，2023年药品注册管理和药品上市后监管要在“疫情防控、风险化解、创新发展、能力提升、廉政建设”五条主线上实现稳中求进。 做好新冠病毒疫苗药物研发服务、应急审评审批、质量监管工作，服务保障疫情防控大局。 加强重点品种、重点环节、重点领域监管，巩固拓展专项整治行动成果，有效防范化解安全风险隐患。 持续深化审评审批制度改革，加快临床急需新药、罕见病用药、儿童用药等上市速度，创新监管方式和手段，推动产业高质量发展。 完善法规制度体系，推进药品注册受理、审评和审批全程电子化，推动药品检查体系规范化发展，提升监管效能。 加强党风廉政建设，夯实防腐败机制，严惩违法违纪行为，为扎实推进中国特色药品监管现代化提供坚强保障。